中国经济怎么样?这个会议释放了重要信号

时间:2019-10-16 19:48:55 作者:admin 热度:99℃
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前三季度经济运行成绩单公布前夕,国务院总理李克强主持召开部分省份主要负责人经济形势座谈会,就当前经济形势和今后经济工作透露几点重要判断。

下行压力持续加大 稳增长须更突出

当前,全球经济增长已有“入冬”之感。联合国日前发布报告预计,2019年全球经济增速将下滑0.7个百分点至2.3%,2020年或将面临收缩风险。经合组织(OECD)甚至认为今年世界经济增速会跌至十年来最低。

受外部环境影响,今年7月中共中央政治局会议曾对国内形势做出“经济下行压力加大”研判。李克强在此次座谈会上坦言,当前经济下行压力“持续加大”,实体经济困难突出,国内需求疲弱,一些食品因供求关系变化价格上升,一些地方发展动力不足。

在此情况下,稳增长重要性越发凸显。李克强指出,要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。

宏观调控也将更大发力。相比7月举行的上半年经济形势专家和企业家座谈会,此次座谈会上李克强对预调微调的要求从“适时”变为“加强”,并加入了“灵活运用宏观政策逆周期调节工具,做好政策协调联动”的要求。

增强底线思维 做好政策协调联动

根据座谈会上公布的信息,针对这些具体困难今后官方将多措并举,做好“加减法”,顶住经济下行压力。

扩大内需,培育新的投资和消费需求。

投资方面,加快重大项目建设。此前国务院常务会议已经明确,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,并要求按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,重点用于交通基础设施、能源项目、民生服务等。

此次座谈会上,李克强再度要求发挥地方政府专项债券作用,带动民间投资,加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设,扩大有效投资。

但这并不意味着中国将放松债务风险管控。几个月前,官方已经专门发布地方专项债券管理新规,明确坚决不搞“大水漫灌”,要求坚持举债同偿债能力相匹配,融资规模保持与项目收益相平衡,对举借隐性债务上新项目、铺新摊子的要坚决问责、终身问责、倒查责任。

消费方面,李克强提出围绕群众需要和扩内需,适应市场新形势,突出重点,培育拓展新的商品和服务消费增长点,活跃城乡线上线下市场。

目前,从中秋节小长假和“十一”黄金周消费情况来看,“夜间经济”等一批新的消费增长点正在形成。据中国银联数据,今年国庆假期前6天,夜间22时至清晨6时的餐饮消费金额同比增长了50%以上,高于餐饮业平均40.3%的增幅。

分析人士认为,大力推动新型消费增长,发展智能化、信息化、体验式消费,将有助于促进形成新兴消费领域和消费热点,不断拓展和升级消费市场容量。

改善营商环境,减少企业“痛点”。

改善营商环境,是减轻企业不必要的负担,提高对投资者吸引力的题中应有之义。今年以来,从通过《外商投资法》,到实施更简短的新版外商投资准入负面清单,从更大力度推进简政放权,到通过《优化营商环境条例(草案)》,中国已采取一系列措施持续优化营商环境,激发企业活力。

这些措施已经显现成效。据官方数据,在全球跨境投资整体低迷背景下,今年1-8月中国新设立外商投资企业27704家,实际使用外资6040.4亿元人民币,同比增长6.9%。

但目前中国营商环境仍有短板待补。李克强曾在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上直言,现在“虽然行政许可事项取消了,但是大量的备案、登记、年检、认定等部门管理措施还普遍存在,甚至有些方面还在增加,规则不透明,流程也不规范,办理起来很麻烦”,市场主体培育和发展也仍面临一些问题,“准入不准营”的情况依然存在。

在此情况下,李克强在此次座谈会上指出,要进一步梳理企业投资兴业的堵点难点,对标先进水平,持续加大“放管服”改革力度。

做好就业、物价工作

目前中国就业形势依然稳定。官方数据显示,8月全国城镇调查失业率为5.2%,总体稳定;新增城镇就业达984万人,已完成全年计划的89.5%。

在座谈会上,李克强要求扎实做好保民生实事,细化落实就业优先政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等群体就业工作。他还表示,要做好市场供需衔接,努力保持“菜篮子”产品、生活必需品价格基本稳定,保障困难群体、受灾群众基本生活。

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